廈門
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各縣(區、管委會)住建局，各有關單位：
為進一步規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標市場秩序，有效遏制串通投標等違法行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》等有關法律法規和規章，結合我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標項目特點，現對投標人遞交的以數據電文形式的投標文件(下稱“電子投標文件”)個性特征雷同認定及處理事項提出以下指導意見：
一、電子投標文件的個性特征與本招標項目的其他投標人存在雷同的，按照以下方式進行認定：
(一)已標價工程量清單XML電子文檔(如有)記錄的計價軟件加密鎖序列號信息與招標項目的其他投標人存在一條及以上雷同的，或記錄的計算機網卡Mac地址(如有)、CPU序列號、IP地址、內存序列號和硬盤序列號信息與本招標項目的其他投標人存在一條及以上雷同的(已標價工程量清單XML電子文檔所記錄的在招標控制價的XML格式文件或計價軟件版成果文件發布之前的軟硬件信息除外)，屬于《招標投標法實施條例》第四十條第(一)項“不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制”的情形。
(二)投標人上傳電子投標文件(開標現場上傳電子投標文件的除外)的計算機網卡Mac地址、CPU序列號、IP地址、內存序列號和硬盤序列號信息與本招標項目的其他投標人存在一條及以上雷同的，屬于《招標投標法實施條例》第四十條第(二)項“不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜”的情形。
(三)經電子招標投標交易平臺查重分析，技術文件(如有)的內容與本招標項目的其他投標人的技術文件內容雷同率超過80%的，屬于《招標投標法實施條例》第四十條第(四)項“不同投標人的投標文件異常一致”的情形。
二、招標人應當將上述情形在招標文件中予以明確。投標人提供的電子投標文件存在上述所列情形之一的，評標委員會按照招標文件規定的評標辦法和標準否決其投標，招標人沒收其投標保證金。未按本指導意見要求編制的招標文件，行政監督平臺備案不予通過，并按照違反規范性文件情形對招標代理機構扣除信用分。
莆田市住房和城鄉建設局
2018年8月15日
注：圖文來源網絡
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